1966年3月5日，西藏人委讨论通过《寺庙民主管理章程试行方案》，这个《章程》曾在一九六四年七月由自治区筹委会宗教事务委员会拟定，中共西藏党委于一九六五年二月十二日报经中共中央统战部与西南局统战部研究同意，一九六五年六月工委林芝会议进一步讨论修改后，提交自治区人委主席办公会议讨论通过。《章程》共五章二十七条，总则中规定根据宪法，寺庙必须贯彻执行“政治统一、信教自由、政教分离”的方针，《章程》规定了寺庙民主管理委员会、僧尼的权利和义务等内容。（《中共西藏党史大事记》,中共西藏自治区党史资料征集委员会，西藏人民出版社，1990年）
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周恩来连续在3月2日、4日、5日听取北方八省、市、自治区抗旱情况汇报。
3月5日周恩来在会上说：“推广典型经验，关键是干部带头蹲点，向群众学习。”工作组下去千万注意不要瞎指挥。瞎指挥往往是由上而下产生的。“对下边我们只是起帮的作用。有人提我们叫北方八省、市、自治区农业领导小组，我想还是叫农业小组，不要提‘领导’二字”，“主要还是依靠地方”。在处理城乡、工农、厂社关系方面，“既要带又要结合，而且要慎重”，要试点，搞得好再推广，“不要一下子就说得太好了，这样就会发生一九五八年头脑太热的情况”。关于中央和地方的关系，指出：中央对地方，不要多干涉，“号召文件不要多，电话可以打但不要乱打”，“要强调自力更生，独立自主”。中央与地方，地方与地方“要相互支持”。谈到农机具的生产与分配、打井、农业规划问题时指出：农机具的数量、型号、分配对象“要因地制宜”。打井是长期的基本功，“不要一哄而起”。“也有时间性，有时防涝，有时抗旱，因此要因地制宜，因势利导，不能干篇一律”。“农业规划一定要从下到上地搞”，“由粗到细，还要因地制宜”。谈到劳动力安排时告诫：“劳动力浪费是很危险的，浪费了劳动力就等于浪费了粮食。”不要“一搞就是上多少人，一窝蜂、大平调、大兵团、大呼隆”。
3月5日周恩来在全国工交工作会议、全国工交政治工作会议上作国际国内形势报告。在讲到北方八省、市、自治区抗旱工作时说：北方八省、市、自治区长期南粮北调，吃“进口粮”。我国的农业并没有过关。这不仅对农业，对工业也有影响，对备战和国家整个建设都不利。工交系统要支援农业。但农业不能躺倒在工业上，否则搞不好。农业还是要自力更生为主，国家和地方的支持为辅。工业支持农业要支持用在刀刃上的东西，要一杆子到底。各省、市、自治区都要认真地抓农业这个基础。针对我国基础工业弱的缺点指出；工业生产、交通运输要支持基础工业，特别是各种矿山。基础工业上不去，我们的屁股坐不稳，即使设备搞起来，也吃不饱。过去我们吃过这个亏，现在再也不能这样了。
3 月6 日，周恩来先后约林乎加、余秋里谈北方八省、市、自治区抗旱问题。
3 月7 日周恩来参加中共中央书记处会议。在会上通报北方八省、市、自治区的抗旱工作情况。
3 月7 日周恩来主持北方农业小组会议。说：抗旱要抓下去，搞个自下而上的规划。当前抓抗旱，但更重要的是改变这个地区的农业落后面貌。北方八省，市、自治区三五年要初步改变面貌，解决南粮北调问题。当前的问题一个是防止松劲。因为下了两场雪；一个是防止瞎指挥。要注意抓几个问题：做好改土工作；水利以小型为主；肥料以农家肥为主，化肥为辅；农机具质量要好，要因地制宜，以小型为主；小三线建设，有的等于搬去个小城市，这样不好；抓北方八省、市、自治区，不是放松南方。
出处：周恩来年谱。
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1966年3月5日，李先念将贯彻中共国务院财贸党委第三次会议精神的两份简报批给吴波。批语说：这两份简报所揭露的问题，我看很好，特别对繁琐哲学揭露得很好。首先我应当做严格的自我批评。名为财政部长，实际上没有多管。因此，凡是工作有错误的地方，比如两放三统一包，责任应当在我。在一批简报中，有同志提出三年困难时期，对形势估计得过分严重和工作中的缺点指责过多，这个意见很对。当然在大好形势下，既要鼓足干劲使我们的工作大大前进一步，也要当冷静的促进派。坚决反对繁琐哲学，但合理制度是不能少的。问题在于用什么观点来定制度？其中最根本一条是要相信群众，相信企业，相信地方。总之一句话，以服从党的领导和相信群众来办财政。
出处：李先念年谱。
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