1966年1月17日，彭真在《北京日报》、《北京晚报》、《北京文艺》、《前线》等几个编辑部的会议上，反复强调吴晗的问题是“纯学术”问题。
1月17日下午，中共中央宣传部副部长许立群召集北京６个报刊编辑部的负责人，《人民日报》的王揖、《北京日报》的范瑾、《光明日报》的穆欣、《红旗》杂志的杜敬、《前线》杂志（中共北京市委的理论刊物）的李筠、《新建设》杂志（中国科学院哲学社会科学部所属的综合性学术刊物）的吉伟青各自讲了情况、提了问题，许立群最后作了归纳和总结。许传达彭真的指示，要把三报三刊的学术批判管起来，稿件和版面要中宣部审查，《红旗》先不要稿。他还强调贯彻彭真的“放”的方针，要“有领导地造成一场混战”。
会后许立群要林涧青和龚育之当晚整理出一份简报《北京六个报纸、杂志编辑部负责同志座谈关于〈海瑞罢官〉讨论的情况和问题》，并于次日送给彭真、陆定一。简报提出了四个问题。
一是关于“放”和击中“要害”的问题。大家提出，关于如何执行毛主席指出的要击中《海瑞罢官》中关于“罢官”这个要害问题，现在的批评文章，特别是发表揭露吴晗政治性错误的文章如何掌握为好？有些同志提出，今后一段时期内，从政治上批评“要害”问题的文章，提到什么程度？发多少？怎么发？什么时候发？
二是关于讨论步骤和战线扩大问题。《人民日报》原来计划，《海瑞罢官》问题、历史人物评价问题、历史剧问题、道德问题，一个一个来，这样是否合适？《光明日报》和《新建设》反映，《海瑞罢官》问题已经联系到让步政策；对吴晗历史观的批判必然牵出翦伯赞；对翦、吴的“历史主义”的批评又会牵涉到宁可（《新建设》已经收到批宁可的文章）；对吴晗道德观的批判，会联系到冯友兰和朱光潜。《光明日报》还收到文章，批评《十五贯》中对况钟的美化（《十五贯》就是“一出戏救活一个剧种（昆曲）”的美谈中的那一出戏）。还有《工人日报》、《中国青年报》、《体育报》都提出是否参与和怎样参与这个讨论的问题。这不是座谈会上的反映，而是这些报纸向中宣部请示过、中宣部感到不好回答的问题。
三是面向群众的问题。《北京日报》反映，许多工人和干部说，文章太长，太深，没法看，文科师生现在已经下乡或正在讨论下乡，看的人也少。《人民日报》反映许多干部只看文章题目。
四是关于发表文章的数量与质量问题。都反映，现在质量高的文章不多，接不上。《前线》最近没有再发批判文章的打算，准备将来转载结论性文章或者自己再准备一篇文章。
这个简报经过许立群仔细修改，是以六个报刊反映的形式，向文化革命五人小组提出他自己想要请示的问题。
根据李筠的回忆，许立群在会上说：“按规定有关的批判文章，要送到中宣部办公室。”李筠则根据邓拓的授意在会上说：“我们没有计划卷入这个讨论，《前线》篇幅有限，当前工作很多要宣传，要面向工农兵，搞通俗化，我们已刊载了３篇文章，主要是还账，因为我们过去发表了两说道德。我们的文章引出了吴晗的自我批评，使大家有了批判的靶子。以后如果有对吴晗问题政治性结论文章，我们转载。”
出处：龚育之，《龚育之回忆——“阎王殿”旧事》，天津人民出版社，2008年；李筠，《我和“三家村”》，《炎黄春秋》2010年第12期；彻底摧毁旧北京市委战斗兵团、首都部分大专院校彻底摧毁旧北京市委联合纵队宣传组，《彭真、刘仁反革命修正主义集团破坏无产阶级文化大革命大事记(一九六五年九月至一九六六年五月)》，1967.05.16。
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中共中央转发教育部党组、高等教育部党委关于减轻学生负担的三个文件
各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党委、党组，解放军总政治部：
现将教育部党组《关于减轻学生负担、保证学生健康问题的报告》和高教部党委《关于减轻高等学校学生学习负担、促进学生德智体全面发展问题的报告》以及高等教育部《关于增进高等学校学生健康、实行劳逸结合的若干规定（草案）》，发给你们，请参照执行。
中 央
一九六六年一月十七日
（发至高等学校党委）
教育部党组关于减轻学生负担保证学生健康问题的报告
中央：
毛主席一九六五年七月三日对减轻学生负担问题作了指示后，我们立即组织干部学习，作了些调查研究，八月中旬又召开了各省、市、自治区教育厅局长会议进行传达，并讨论了贯彻执行的措施。现在，大多数省、市、自治区党委都很重视，教育厅、局，也订出了一些具体办法，工作正在前进。
六四年以来，各地在改进教学工作方面，做了不少事情，学生的课业负担有所减轻。但是，由于课多、书多、作业多，教学方法、考试方法不当和忽视学生健康的问题还未完全解决；加以在大好形势下，师生革命热情高涨，许多部门向学校布置任务，又出现了各种活动过多，要求过急、过高的现象；因而学生负担过重的问题还没有从根本上得到解决。目前，中、小学校学生负担的情况，一般是城市学校比农村重，高年级比低年级重，在各种组织中担任职务的学生比一般学生重。中等学校学生每周活动总量一般达到六七十小时，多的竟达八十小时。有些全日制小学生的活动总量也不轻。半工半读、半农半读的学生，也有劳动时间过长，劳动量过大的情况。学生负担过重，不仅学不好，更严重的是影响了学生的身体健康和正常的发育，近视眼和各种慢性病仍有发展的趋势。
党中央、毛主席一贯关怀青少年的身体健康，对减轻学生过重的负担，注意劳逸结合，保证学生健康成长，曾有过多次指示和规定。教育部对这些指示和规定，学习不够，领会不深，没有把它作为一项重大的经常任务去执行，抓得不紧，贯彻不力，以致学生负担过重影响健康的问题，迄未得到系统的解决。今后当坚决加以改正。
为了切实地、正确地贯彻执行毛主席七月三日的指示，首先是我们要学好毛主席的思想，把毛主席“七三”指示和一九六四年三月十日关于学校课程和讲授、考试方法的批示，向各级行政干部和中、小学教师进行传达，组织推动他们结合毛主席著作的学习，清除资产阶级和凯洛夫教育思想的影响。要明确教育行政机关、学校的校长、教员都是为学生服务的，一切工作都必须从学生的实际情况出发，使他们在德智体诸方面都能够生动活泼地、主动地得到发展，而保证青少年学生身体健康，则是关系到我国人民健康和社会主义革命、社会主义建设长远利益的根本问题，任何时候都不能忽视。
在具体措施方面，必须加强领导，从实际出发，区别对待。要开好师生代表会。师生代表会可以由学校召开，也可以由教育行政部门召开。做到深入调查，具体分析学生负担的不同情况，定出办法，认真实行。我们认为，除了由教育部抓紧调整中、小学课程和改编教材外，有必要重申中央和国务院历来对全日制中、小学学生活动总量等问题的规定，并根据当前情况作些补充，拟作如下规定：
（一）严格控制学生每天的活动总量。统一安排的上课、自习、劳动、体育、文娱活动、团队活动、民兵训练、社会活动的时间，小学高年级每天不得超过七课时（低、中年级还应该少一些）；中学每天不得超过八课时。保证小学生每天睡足十小时，中学生每天睡足九小时。夏季要有午睡。其余时间和星期六晚上、星期日全天，都由学生自己支配，学校领导和教师要给予必要的指导。
（二）减轻学生课业负担。每周上课和自习、作业的时间，小学不得超过三十课时（低年级还应该少一些），初中不得超过三十六课时，高中不得超过四十二课时。
各地在解决课业负担问题时，不要等课程、教材的修订，应当根据少而精、启发式的精神，发挥广大教师的积极性和创造性，改进教学方法和考试方法。要提高小学的语文、算术，中学的政治、语文、数学、外国语，高中的物理、化学的教学质量，注意当堂练习、巩固。如果需要留少量作业，要能够在上述规定的时间内完成。这些学科，只举行期中和期末考试。
（三）加强思想政治工作，讲求实效，不搞形式主义和烦琐哲学。统一安排的社会活动、会议、民兵训练等，中学每周六课时，小学每周四课时。在各种组织中担任职务的学生，以一人一职，定期轮换为原则。他们履行职务所用的时间，每周最多不得超过两小时。
（四）妥善安排劳动。小学四年级以上学生全年劳动半个月，中学生全年劳动一个月。中学如有必要增加劳动时间，也以十天左右为限，并要由教育厅、局报请省、市、自治区党委批准。劳动可以集中安排，也可以分散安排。在劳动中，必须注意安全，必须根据学生的年龄、性别和体质情况控制劳动量，不搞劳动竞赛，不要让女学生在月经期间劳动。
（五）体育、文娱、科技活动，必须适当。体育，要坚持每天的早操或课间操，保证每周的两节体育课和两次课外体育活动。运动量要根据学生的身体状况而有所不同。课外文娱、科技活动，要由学生自愿参加，不要强求一律。
（六）认真关心学生生活。努力办好伙食。重视学生的卫生保健和疾病防治工作。特别是要注意指导学生养成保护视力的良好习惯。
（七）校内外的各种活动要归口管理。其他部门如有需要学校做的工作，必须经县以上党委批准，统一下达，否则学校可以拒不执行。校内各项活动，党支部或校长要妥善安排。
上述规定，适用于全日制中、小学学生。全日制中等技术学校和半工半读、半农半读学校的情况比较复杂，这些学校的学生过重的负担如何减轻，请各省、市、自治区党委根据具体情况作出规定。
减轻学生负担问题，是和全面地、正确地贯彻执行党的教育方针，深入进行教育革命分不开的。这是一项艰巨的复杂的任务，必须经常检查执行的情况，加强思想领导。对学生过重的负担，迟疑不改是错误的；简单从事，减过了头也不好。这两种倾向都要注意防止。同时，要保护师生革命热情，使他们努力教好学好，以提高教育质量，防止产生放任自流的现象。我们拟于六六年上半年召开全日制学校教育会议，准备联系整个教学改革，对这个问题再进一步研究解决。
以上报告，如无不当，请批转各地参照执行。
教育部党组
一九六五年十月二十日
高等教育部党委关于减轻高等学校学生负担促进学生德智体全面发展问题的报告
中央、主席：
毛主席一九六五年七月三日关于减轻学生负担、从学生一切活动总量中砍掉三分之一的指示下达后，七月七日中宣部召开会议进行研究。根据中宣部的指示，我部党委进行了学习和讨论，并通知各直属高等院校，认真贯彻执行。八月下旬，我部召开了直属高等学校政治工作会议（扩大），把这一问题当做主要议程，进行了讨论。到会同志学习了毛主席关于减轻学生负担、增进学生健康的历次指示和彭真同志一九六五年八月一日的批示，研究了今后应该采取的措施。一九六五年七月以来，特别是九月份新学年开始之后，各地大部分高等学校，通过各种会议，采取多种形式，向广大干部、师生传达了毛主席的指示，采取了必要的措施。总的看来，各地贯彻毛主席“七三”指示，行动是迅速的，决心也比较大，学生的负担已经有了不同程度的减轻。
一
毛主席历来指示我们，要使学生在德智体诸方面生动活泼地、主动地得到发展，成为又红又专、身体健康的无产阶级革命事业的接班人。建国以来，毛主席就减轻学生负担、增进学生健康问题作过多次指示，中央为此发出的指示、决定、通报等也达三十多件。但是，过去我们对毛主席的教育思想和中央的有关指示学习不够，领会不深，贯彻不力。往往是毛主席、中央抓得紧的时候，就抓一抓，过后又放松了，以致学生负担太重的问题长期存在，一直没有从根本上得到解决。检查起来，有以下三方面的原因：
（一）认识上的原因。最主要的是对于毛泽东同志的教育思想，对于培养什么样的人和如何培养这些根本问题，缺乏全面的深刻的认识。在教育工作者的头脑中存在着资产阶级教育思想的影响，和旧的一套教学方法还没有彻底改革，毛主席要求我们培养的是德智体诸方面生动活泼地得到发展的新人，而现在一般采取的教育方法却往往是最不生动活泼的，政治上消极的“管”、教学上填鸭式的“灌”，生活上片面的“限”，使青年学生的独立思考和主动创造的精神，不能得到充分发挥。
（二）作风上的原因。领导思想上缺乏实事求是、调查研究的精神，群众观点不强，不了解学生的实际情况，对青年学生的健康成长缺乏认真负责的态度。许多高等学校的领导上，对各种工作和活动缺乏全面、妥善的安排，往往只考虑完成任务，忽视劳逸结合。不爱惜群众的时间和精力，给他们增加了许多不应有的负担。
（三）校外冲击的原因。上面没有一个强有力的总口把关，有些事情学校党委确实顶不住。正如彭真同志所说的：“……学校、特别是学生的上司太多，他们谁都可以给学校和学生分配任务，而且可以层层加码。”有时条条、块块重复布置或各搞一套。特别是在运动的期，情况就更加严重。
二
为了坚决地减轻学生的负担，促使他们在德智体诸方面生动活泼地、主动地得到发展，必须切实解决以下几个主要问题：
（一）引导广大教育工作者认真学习毛泽东思想，排除各种思想障碍。
当前亟须引导广大教育工作者进一步明确高等教育的培养目标。必须坚持又红又专的方向，教育广大青年学生懂得为革命而学习的道理，防止和克服把政治与业务、革命与学习对立起来的看法。要反复宣传确保学生健康的重要意义，学生如果没有健康的身体，即使思想觉悟高，业务本领好，也难以很好地为社会主义革命和社会主义建设服务。
为了顺利地贯彻毛主席关于劳逸结合的指示，必须正确地认识和处理突出政治与提高教学质量、劳与逸、个人与集体等一系列的关系。应该使全体教育工作者懂得：在高等学校中突出政治，就是各项工作都要以毛泽东思想为指针，使毛泽东思想巩固地占领高等教育的阵地，努力提高教育质量。为了实现这一任务，学校必须从多方面进行扎扎实实的政治工作。这绝不只是靠开几个会、空喊一些口号所能完成的。形式上轰轰烈烈，实际上空空洞洞，这不是突出了政治，而是削弱了政治。必须坚持有劳有逸，劳逸结合。只强调劳，不注意逸，是违反客观规律的。至于认为劳逸结合只是困难时期的一种权宜之计，甚至认为“劳是热爱劳动，是无产阶级的，逸是贪图安逸，是资产阶级的”，这些看法更是错误的。在课外活动中，应该保证学生有较充分的自由支配时间。事事要求集体，认为这样才能养成集体主义，自由活动多了，就会发展个人主义的看法，也是不对的。
（二）合理安排与严格控制校内外的各种活动。
根据毛主席关于从学生一切活动总量中砍掉三分之一的指示精神，我们意见，今后高等学校学生每周规定的活动总量，应该控制在五十四小时以内。其中每周的课内外学习，一般应在四十四小时以内。学生每周用于开会和各种集体活动（包括公益劳动、课外民兵训练）的时间，不得超过六小时。要保证学生每天至少有八小时的睡眠时间。其余的时间完全由学生自由支配。
今后校内的各项工作和活动，必须由各校党委和政治部统一归口，合理安排，对校外各单位布置的各项活动，也必须严加控制。具体建议：今后除各高等学校的主管部门和省、市、自治区党委外，其他部门都不得直接向学校布置工作或安排活动。对于学校主管部门和省、市、自治区党委统一布置的各项工作和活动，学校党委和政治部应该根据实际情况，分别轻重缓急，决定执行的方式和时间。
（三）不断地深入教学改革。
学生负担太重的根本原因来自教学。要减轻学生的负担，必须在总结经验的基础上，进一步精简课程门类和教学内容，更好地贯彻少而精的原则，改进教学方法和考试制度，大力抓紧解决教材问题。这是一个长期的艰巨而又复杂的任务，高教行政部门和各高等学校必须抓住这一基本建设工作，逐步地加以解决。
当前，首先要有计划地进行教材建设工作，力争在一九六六年内，使高等学校的各门课程，都有自编或选用的教材或讲义，做到在上课前发到学生手里，彻底改变多年来存在的上课记笔记、下课对笔记、考试背笔记的错误做法。到一九六七年初起，凡是没有教材或讲义的，不准上课；有意不给学生发教材或讲义的教师，应当解除其职务。为了解除教师对编写、印发讲义和教材的各种思想顾虑，领导上应向教师说明，即使讲义、教材内容有错误，可以按照学术上的百家争鸣的方针，通过讨论，提高认识，修正错误。不经过高教部政治部批准，不得随便扣政治帽子，进行批判斗争。各校编出的讲义，内容力求简明扼要，避免烦琐，广泛征求有关学校、业务部门和参加实际工作的毕业生等各方面的意见，不断修改，逐步提高。这些讲义，一律报送高教部三份，文科教材并报送中共中央宣传部三份。
（四）努力改进领导方法和工作作风。
高等学校的领导干部必须根据毛主席所指示的“我们需要的是热烈而镇定的情绪，紧张而有秩序的工作”的精神，不断地提高自己的政策思想水平和领导艺术，有条不紊地开展各项工作。为此必须：第一，加强调查研究、深入蹲点，强调实事求是、一切经过试验。第二，加强群众观点，贯彻群众路线。提高青年学生的思想觉悟，培养和发挥他们的主动性、创造性，坚决改变“抱着学生走”的办法。第三，各项工作都要强调扎扎实实、讲求实效，不搞形式主义和烦琐哲学。要把对领导负责同对群众负责统一起来。
由于减轻学生负担、实行劳逸结合，是关系到我国青年一代健康的成长，关系到国家长远利益的重大问题，我们拟了高等教育部《关于高等学校增进学生健康、实行劳逸结合的若干规定（草案）》，送请审查。如同意，请发到全国高等学校，并在师生员工中宣读，动员他们一致遵守。
以上报告，如无不当，请批转中央各部门，各省、市、自治区和全国高等学校党委参照执行。
高教部党委
一九六五年十一月十九日
高等教育部关于增进高等学校学生健康、实行劳逸结合的若干规定
（草案——待征求各地意见修改后再定案）
近年来，全国高等学校贯彻执行了毛主席的春节指示和刘主席关于实行两种劳动制度、两种教育制度的指示，大力加强了政治思想工作，掀起了学习毛主席著作的热潮，教学改革取得了初步成效，广大师生在革命化、劳动化的道路上前进了一步，高等教育战线的形势是好的。
但是，当前高等教育工作中一个突出的问题是：学生负担太重，劳逸结合不好，健康状况不佳。毛主席一九六五年七月三日再一次指示要解决这个问题，各校师生员工必须坚决贯彻执行毛主席的这一指示。
造成学生负担太重的原因是多方面的，其中的根本问题，还是毛主席所指出的，课程太多、讲授又不甚得法等。另外还有校内外各项活动过多。这些问题，需要进行艰苦的努力，不断总结经验，逐步予以解决。鉴于当前减轻学生负担问题的迫切性，特根据毛主席关于“从一切活动总量中，砍掉三分之一”的指示精神，就若干问题作出如下规定：
第一条，减少学生的活动总量，保证学生的休息时间和自由支配时间。
（一）学生每周的活动总量（包括上课和规定的自习时间、各种会议和社会活动、集体参加的文体活动、课外的民兵训练和公益劳动）规定为：文科每周不得超过五十小时；理、工、农、医各科每周不得超过五十四小时。业余的时间，一律由学生自由支配。
（二）必须确保学生每天至少有八小时的睡眠时间，午睡时间和晚上熄灯后，不许开会或搞其他集体活动。
（三）星期六晚上和星期日全天，不得占用学生的时间。如有特殊任务，需要占用时，应经校党委批准。
（四）保证学生每年有一个半月的寒暑假。校内外各部门不得任意侵占学生的假期，如有特殊原因确需占用少量时间时，应经学校的主管部门或省、市、自治区党委批准。
第二条，减轻学生的学习负担。
（一）学校规定的上课和自习时间，在通常的情况下，文科每周最多不得超过四十二小时；理、工、农、医各科每周最多不得超过四十六小时。其中，学生的自习时间，应该多于上课时间，高年级学生的自习时间，应该更多一些。
（二）在整个教学过程中，必须贯彻“少而精”的原则。教师讲课、布置习题作业和参考书，应以教学的基本要求为限；实验、实习、讨论等环节不要搞烦琐哲学；开卷考试的题目不要出得大而无当，以免加重学生的负担。
第三条，思想政治工作要讲求实效。
（一）大力加强对学生学习毛主席著作的领导。提倡活学活用、理论联系实际。凡有政治理论课的班级，应该主要通过政治理论课去学好毛主席著作；没有政治理论课的班级，应该号召学生积极学习毛主席著作，但不要多头布置，防止形式主义。
（二）突出政治，必须注意讲求实效。既要发挥政治在所有工作中的统帅作用，又不要使政治活动占用过多的时间。
（三）各种书面材料要严加控制，不得随便布置学生写思想小结和其他汇报材料。各种黑板报、墙报要大力精简。
第四条，精简会议活动，减轻学生干部的负担。
（一）各种会议要严加控制，可开可不开的会不要开；准备不足的会不要开；可以开短会的不要开长会；可以合并开的不要单独开；同一内容的问题，不要层层重复开会。开会时，讲话要简短明了，能一个人讲的，就不要几个人都讲。不要每次报告之后都要求学生集体讨论，层层汇报。
（二）学生的社会活动时间，在通常情况下，每周不要超过六小时。其中党团员的组织生活，原则上每两周一次，每次不要超过两小时。
（三）学生担任社会工作，原则上以一人一职为限。
第五条，体育、文娱活动除正式规定的早操或课间操外，必须坚持积极组织、自愿参加和量力而行的原则。
（一）体育锻炼应该大力提倡，但要根据学生的性别、体质、年龄的不同，提出不同要求，一般不搞“三从一大”。
（二）文娱活动应该坚持自愿参加的原则，力求小型多样，生动活泼。不要过分强调自编自演，占用学生过多的时间。
（三）开展体育、文娱活动，应该从学生的实际情况出发。运动会不宜过多，一般不搞文艺会演，在比赛、会演中要反对锦标主义。对体育代表队和文艺社团的训练，必须适应学生群众性组织和课余进行这两个主要特点，不宜要求过高。要适当减少队员的其他社会活动。
第六条，妥善组织学生的劳动。
（一）坚持全日制高等学校每年劳动一个月到一个半月的规定（参加社教运动和下连当兵的学生，劳动可以酌情减免）。在课余时间，可以适当组织学生参加一些公益劳动，但应由校、系统一安排，严加控制，每学期不得超过十二小时。
（二）在劳动中，要根据学生的性别、体质的不同，适当控制劳动量；参加重体力劳动或在高温、高空和有害气体等条件下劳动，要适当缩短劳动时间。女学生不要参加高空、高温作业和重体力劳动。
（三）参加校内外各种劳动，不搞加班加点，不搞突击献礼和劳动竞赛。在劳动中，要特别注意安全。
第七条，妥善安排学生参加社会主义教育运动。
（一）学生参加社教运动，应该在搞好工作、密切群众关系和思想得到提高的同时，注意劳逸结合，保证身体健康。患有严重慢性病的学生，不要参加社教运动。
（二）学生参加社教运动，必须根据中央规定按期返校，不要延长时间，以保证教育计划的完成。需要延长的，须报请中央批准。
第八条，军事训练要从学生的实际出发。
（一）组织学生短期当兵，除文科学生另作规定外，整个在校期间以一次为限，时间为一个月左右。可以占用少部分假期，也可以占用一部分教学时间。训练中，要照顾他们的负担能力，不要搞得过于疲劳。
（二）校内的民兵训练，应该着重基础军事知识的训练，不宜要求过高过急。女学生在月经期间，一律不参加军训活动。不要随便举行夜间紧急集合，确需举行时，应该经学校党委批准。
第九条，改进学校的伙食工作和卫生、医疗工作。
（一）改善食堂的管理工作，注意营养和饮食卫生。在冷天时要保证学生吃到热饭、热菜。
（二）学校要加强对卫生工作的领导。搞好环境卫生和个人卫生，教育学生注意健康，预防疾病。
（三）要定期对学生进行体格检查，发现有病患者，要抓紧治疗；对传染病患者，要及时隔离。
第十条，本规定适用于全日制高等学校，半工（农）半读高等学校可以参照执行。
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