1966.1.23中共中央批转文化部党委关于当前文化工作中若干问题向中央的汇报提纲

1966年1月23日，中共中央批转文化部中共党委书记肖望东主导的《文化部党委关于当前文化工作中若干问题向中央的汇报提纲》，批语说当前文化战线形势很好，只要按照毛泽东同志所指出的文艺方向去做，整个面貌就会改变。文件全文如下：

中央批转文化部党委《关于当前文化工作中的若干问题向中央的汇报提纲》1966.01.23

各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党委（组），总政治部：

中央同意文化部党委《关于当前文化工作中的若干问题向中央的汇报提纲》。

当前文化战线上的形势很好。事实证明，只要按照毛泽东同志所指出的文艺方向去做，整个面貌就会改变。文艺战线是一条重要的战线，社会主义文化革命是一个长期的斗争，希望各级党委认真把这条战线的工作管起来。当前主要是组织文化艺术工作者努力学习毛主席著作，切实用毛泽东思想武装起来，深入工农兵群众，克服文化队伍脱离群众、脱离实际的缺点；同时认真抓创作和领导好整个文化工作。这样坚持下去，几年之后，社会主义文化艺术事业一定会取得显著的成果。

中央 一九六六年一月二十三日

附：

文化部党委关于当前文化工作中的若干问题向中央的汇报提纲

一九六五年十月三十日

文化部的整风运动，周扬同志已经作了总结。现在就当前文化工作的形势和今后的工作，特别是农村文化工作的打算，作一简要汇报。新的文化部党委成立不久，情况摸得很不够，我们的水平又有限，这个汇报可能有许多不妥当的地方，希望中央领导同志给予指示。

一

毛主席的两次批示，中央和各级党委的督促和领导，全国社会主义教育运动的深入开展，推动了全国的社会主义文化大革命。这是一场激烈的、深刻而复杂的、两个阶级、两条道路和两条文艺路线的斗争。通过这一斗争，整个文化战线开始出现了蓬勃的革命形势。主要表现在：

（一）自大演革命的现代戏以来，整个舞台面貌发生了根本性的、历史性的变化。革命的现代戏已经占领了舞台，工农兵的英雄形象开始代替了帝王将相、才子佳人的形象；散布资产阶级毒素的戏剧电影，受到群众性的批判。部队、地方和文化部直属各艺术单位，都创作了不少革命的优秀作品；反映社会主义革命和社会主义建设的新创作有很大增加，质量也有所提高；不少大中小型剧目获得了广大观众的好评。

（二）随着社会主义教育运动的深入开展，一个文化普及运动正在开始出现，文化下乡已形成热潮。农村的电影幻灯放映工作进一步加强了；艺术团体分批上山下乡，巡回演出；毛主席著作和革命图书在农村的发行量有较大的增长；群众业余文化活动已蓬勃开展起来，农村俱乐部（文化室）已大量建立，普遍开展了群众性的学习毛主席著作，普及文化科学知识，宣传时事政策和讲革命故事、唱革命歌曲等文化活动。

（三）广大文化艺术工作者，经过党的教育，对社会主义的文化方向，有了进一步的认识，大家重新学习毛主席著作，普遍要求到工农兵群众中去，为工农兵服务，改造自己。现在全国已经有十六万文艺工作者离开机关去参加四清运动，参加文化工作队，深入农村、工矿、连队，为工农兵服务。有不少年老的作家、名演员和高级知识分子也下去了。下去的同志的思想面貌，都有较大的变化，并且出现了一些上山下乡的标兵，初步摸索出了一些经验。这是开国以来从未有过的新气象。

总的说来，当前文化战线上的形势，同其他战线一样，也是大好的。事实证明，关键在于领导，这支队伍的绝大多数人是好的，或者基本上是好的和比较好的。只要抓紧了毛泽东思想的学习，鼓励他们下去蹲点，参加实际斗争，密切联系工农兵群众，他们就会有进步；就是那些毛病、错误比较严重的人，其中绝大多数也是可以教育改好的，可以跟着党指引的方向前进的。

现在，文化工作取得的成绩，毕竟还是初步的，没有解决的重要问题还不少，因此，不能对已有成绩估计过高。从社会主义文化革命来说，目前还只是开始。社会主义社会长期存在着阶级斗争，文化领域内的兴无灭资的斗争，更是长期的、复杂的、曲折的，有时还是激烈的。由于文化队伍中很多人过去长期蹲在城市，长期脱离工农兵群众，没有很好地学习和用毛泽东思想武装起来，有些人“上不着天，下不着地”的状况十分严重；资产阶级世界观、文艺观还有很强大的势力，从苏联学来的框框还很多；加以许多单位政治思想工作薄弱，缺乏坚强的领导核心，所以在贯彻文化艺术为社会主义服务、为工农兵服务的方向问题上，不仅有人怀疑和抵触，也会有人反对，甚至会出现反复，斗争肯定是会有的。在具体工作上，由于长期轻视文化普及工作，忽视直接配合三大革命斗争，特别是在如何面向农村的问题上，对群众的情况和群众的要求“若明若暗”，要使社会主义文化更好地宣传毛泽东思想，更好地为备战、备荒、为人民的中心任务服务，并且巩固地占领农村文化阵地，还有一系列的认识问题、方法问题、工作问题需要解决。在执行党的百花齐放、百家争鸣的政策，执行党的知识分子的政策和正确地批判继承和借鉴中外文化遗产等问题上，由于我们的认识水平和工作经验都很差，也不容易掌握好。因此，要全面地系统地实现文化工作为社会主义服务为工农兵服务的方针，要建设社会主义的新文化，要把社会主义文化革命进行到底，需要我们坚定不移地进行长期的努力，艰苦的工作，并且准备随时同可能出现的大大小小的反复作斗争。

二

文化艺术一定要为社会主义的经济基础服务，更好地适应社会主义革命和建设的需要，使社会主义的文化艺术进一步繁荣和发展，并且为逐步消灭三个差别创造条件。为此，当前的文化工作必须高举毛泽东思想的伟大红旗，坚持不懈地贯彻文化为社会主义服务、为工农兵服务的方向，以阶级斗争、两条道路的斗争为纲，立足备战，面向农村，密切配合三大革命运动，大抓毛主席著作的学习，大抓文化艺术队伍与工农兵相结合，大抓农村文化工作，争取在五年内，基本上把我们的队伍锻炼成为一支革命化的、思想、生活、基本功都过得硬的、全心全意为工农兵服务、为社会主义革命和建设服务的无产阶级的文化队伍。

按此考虑，我们打算在今后着重抓好以下几件工作：

第一，要坚决贯彻执行文化工作为社会主义服务、为工农兵服务的方向，当前特别要把加强农村文化工作放在第一位。

文化为工农兵服务，就是要为工农兵的利益和需要服务，就是要以工农兵为主要服务对象；而农业是基础，绝大多数的人在农村，无论打仗、搞建设，都要靠农民。因此，一定要把农村文化放在第一位。这是方向问题，也是战略问题。如果社会主义文化不去占领农村阵地，不积极去为无产阶级政治服务，为社会主义基础服务，其结果势必脱离正确的方向，使城乡文化差距越来越大，影响到工农联盟的巩固，影响到社会主义革命和社会主义建设的发展，也不符合备战的要求。

开展农村文化工作，必须注意两条：一条是依靠“两条腿走路”，即专业文化工作要面向农村，业余文化工作要适当地发展和加强，农忙生产，农闲演出的半农半艺剧团要积极试验和提倡；一条是必须从国家的经济条件出发，考虑到农村的经济水平，文化办少了不行，办多了也不行，要使国家和农民双方都能负担得起，要用“穷办法”办事。

（一）专业文化工作者要采取多种方法，通过各种渠道，上山下乡，传播社会主义文化，把适合农村需要的好的电影、好的戏、好的图书，尽可能及时地输送到农村中去，使农民能够看得到，看得起，看得懂，看得好；同时，要很好地向贫下中农学习，改造自己，并且对农村业余文化活动，进行辅导。

加强和改进电影的生产和放映工作。在一定时期内，要多拍摄一些反映工农业建设高潮和先进事迹、先进人物的艺术性纪录片，以便及时配合三大革命运动；拍好故事片和新闻片；重视科教片的生产，发挥为工农业生产服务的作用；其它片种，也要提高质量。认真推广“规划放映”的经验，改进农村的电影发行放映工作，逐步增加农村放映队，解决放映设备的轻便化，试办半脱产的放映员，适当增加供应农村的影片拷贝。在第三个五年计划期间，使农民看电影的次数逐步有所增加，看不到电影的地区，能够看到电影。在少数民族地区和方言地区推行涂磁配音，使农民看得懂电影。积极开展群众性的幻灯工作，增加幻灯机、幻灯片的供应。

积极推广“乌兰牧骑”和各地艺术表演团体上山下乡为农村服务的经验，要求艺术表演团体每年有三分之二，至少是二分之一的人员或时间下乡、下厂、下连队（包括参加四清的），经常在基层演出。学习“乌兰牧骑”主要是学习他们为群众服务的革命精神和短小精悍的组织形式；在演唱内容方面，大力推广革命的现代题材节目，在艺术形式上，要发挥各自的特长，照顾不同地区群众的不同爱好，内容和形式一定要丰富多彩，不要都搞得一模一样。各类艺术表演团体下乡要编成小型队伍，布景和道具要轻便化，不论平时、战时，都能行动敏捷。大力提倡唱革命歌曲。充分运用各地群众喜闻乐见的小型的艺术表演形式，如二人转、皮影、说书、评弹以及其它曲艺形式，演唱新人新事，反映新社会，传播新思想。

加强对农村的图书出版、发行工作。整个出版工作应当贯彻“政治第一，质量第一”的方针，农村通俗读物品种应按照“少而精”的原则，加强出版工作的计划性，编选适合农村需要的图书。重视年画和连环画的创作。搞好农村图书发行，特别要做好毛主席著作在农村的发行工作。

整顿与健全文化馆、站，明确它们的方针任务，使之切实地担负起对工农业余文化活动的辅导责任，担负起培训业余文化艺术骨干、供应宣传演唱材料、图书和展览图片以及辅导群众业余创作等工作。文化馆、站的经费要根据工作开展的需要适当增加。

（二）大力开展工农群众业余文化活动，满足群众文化生活。群众文化生活不能单纯指望增加脱产的专业文化队伍来解决，而应积极开展业余文化活动来解决。开展工农群众业余文化活动，不仅是进行社会主义文化革命和建设社会主义文化的一项根本方针，也是为逐步消灭三大差别创造条件的一项重要措施，因此，必须把它放到文化工作的重要地位上来。

工农群众业余文化活动，必须在党的领导下，坚持为无产阶级政治服务、为生产服务的方针，围绕三大革命运动，配合党的中心任务，进行兴无灭资的斗争。在组织上必须贯彻阶级路线，以工人、贫下中农和农村的革命知识青年和其他进步青年为骨干，广泛吸收一切可以团结的各种文艺活动的积极分子参加，为广大的职工和农村人民公社社员服务，防止坏人篡夺领导权，防止把活动局限在少数人的范围内。

开展群众业余文化活动，必须坚持群众需要、自愿、业余、小型、多样、节俭等原则，根据不同地区、不同季节、不同单位的条件和特点办事，不要强求一律，不搞形式主义，不能妨害生产。

农村群众业余文化活动的组织形式主要是农村俱乐部（文化室），应当密切结合“四清”运动，积极发展，发展一批，巩固一批。中央指示，农村俱乐部的工作在党的领导下主要由共青团来管，这是完全正确的，有利于农村俱乐部工作的开展。文化行政部门应该积极配合共青团组织，加强对农村俱乐部的指导，很好地组织、安排对农村俱乐部的业务辅导、培训骨干，供应图书和演唱材料等工作。

文化艺术单位对农村俱乐部（文化室）有辅导责任，应当积极地、主动地把辅导工作做好。县文化馆、站是农村俱乐部的最经常最主要的辅导者，更应当适应新形势新要求做好辅导工作。

关于如何进一步改进农村群众业余文化工作问题，文化部将与共青团中央共同起草一个文件，报告中央。

为了进一步推动文化工作面向农村，交流经验，我们打算六六年召开一次全国农村文化工作会议。

（三）改善经营管理，降低成本，适当减轻农民负担。目前在农村放电影、演戏，有些地方收费偏高，图书、幻灯机、幻灯片等价格太贵，一般贫下中农看不起、买不起。文化部门应从改善经营管理方面努力降低成本，调整价格，以减轻农民负担。因降价而涉及某些税收、利润标准的调整问题，文化部准备同有关部门研究解决。收费办法要按照便利群众的原则，因地制宜地加以改进。

（四）大力开展技术革命和技术革新。为了进一步普及文化，更好地便于为工农兵特别是为农民服务，无论电影设备、印刷设备和舞台装置，都要大力开展技术革命和技术革新工作。技术革命的重点，要放在便于普及文化工作的方面，要做到既采用先进的技术，又要坚固、简单、便宜、容易使用、容易维修。开展技术革命，必须立足国内，发动群众，自力更生来进行。当前要抓紧做的是：加速轻便的十六毫米电影放映设备的投产工作，组织简易幻灯机的生产，积极试制八毫米成套电影设备，推广轻便化的舞台装置，提高印刷技术质量和产量等方面。关于这些问题，我们拟同有关部门和有关省市一起研究，加以规划和安排。

（五）做好全面安排。把加强农村文化工作放在第一位，并不意味着可以忽视城市和工矿的文化工作。文化艺术工作者下去，主要是到农村去，但也要到工矿、连队去。对农民进行教育，既要用农村中的先进人物教育农民，更要用工人阶级的思想、集体主义的思想，用工人、士兵的先进人物形象去教育农民。文化工作面向农村，必将促进城市文化工作的革命化，只有认真实行城市文化工作的革命化，才能拿出更多的力量来加强农村文化工作。因此，在安排工作时，必须进行全面规划，既要把重点放在农村，同时又要安排好城市演出以及下工矿、下连队等。

关于如何加强工矿文化工作，我们拟与全国总工会共同研究，起草一个文件报告中央。

第二，坚持文化艺术工作者与工农兵相结合的方针，建设一支革命化的文化队伍。

我们打算，在今后五年内，扎扎实实地抓好队伍的整顿、建设，切实改变队伍中有些人“上不着天，下不着地”的状况。建设一支用毛泽东思想武装起来的、与工农兵相结合的队伍。这是我们今后的重要任务之一。

（一）把学习毛主席著作放在第一位，用毛泽东思想挂帅，改造思想，统率业务，指导工作。要引导大家自觉地带着问题学，经常学，反复学。要形成风气，造成热潮，定为制度。每年要结合总结工作，检查思想，普遍组织学习一次《在延安文艺座谈会上的讲话》等有关文件。

（二）长期地分批把文化队伍放到工农兵群众中去，放到群众火热的斗争中去，特别是到农村中去。通过劳动和斗争，更好地学习毛主席的著作，自觉地贯彻执行党的文艺方向，逐步地树立共产主义的世界观，并且获得丰富的创作源泉，更好地表现工农兵。

整个文化队伍，在最近二年内，先下去四清，回来再搞本单位的四清。凡是能够参加四清的，都要参加一至二期城乡四清。省、市以上的文化艺术单位，除了以三分之一的人员参加四清外，还应该抽调三分之一或四分之一的人员，组成文化工作队、演出队，或下基层蹲点等其他形式，深入社队、工矿、连队，实行四同，进行调查研究，总结经验，参加基层工作，为工农兵演出，帮助工矿、农村开展群众业余文化等活动，改造自己的世界观。这是一个长期的根本任务。因此，下去要有目标，有规划，无论剧目、组织形式和装备等，都要有相应的革新和落实措施，以便积累经验，形成制度。

为了使文化队伍真正能够下到农村、工矿和连队去，文化领导部门必须对生产任务、城市演出和外事文化活动等，统筹安排，认真做出全面规划。城市演出和出国演出都是重要的工作。出国演出是配合外交斗争，传播与介绍毛泽东思想和加强人民友好的重要政治任务，应该努力做好。由于今后三年，艺术表演团体大部分时间需要深入生活，出国演出任务，拟请中央在保证履行文化协定的前提下，适当减少。

（三）整顿艺术表演队伍。现在文化系统约有四十一万多人，分布很不合理，主要是电影放映队、书店、文化馆、站的人少，力量薄弱，而艺术表演队伍庞大。全国艺术表演团体共计有三千四百多个，二十二万人（其中集体所有制的剧团占十四万人）。人员过多，队伍也比较复杂。我们认为：艺术表演团体应作为整顿的重点。据初步估计，艺术表演团体经过整顿、合并，可以精减百分之十五左右的人员。这是一项促进文化队伍革命化的重要措施。应当按照既积极又慎重的方针，认真地抓好这项整顿工作。艺术表演团体调整出来的人员，一部分可以充实文化馆、放映队、书店；一部分根据本身条件，请当地劳动部门安排从事工农业劳动，也可有领导地试验半农半艺的办法，组织他们继续为社会主义服务；年老的动员其退休退职，帮助他们安家落户。

当前问题比较多的是专县剧团，绝大部分发不出工资，有的甚至吃饭也很困难。这些剧团要参加四清，深入生活，演好革命现代戏，需要有一段整顿队伍的时间，各地应给予经济上的适当补贴。

（四）逐步改革艺术教育制度。艺术院校在文化革命中也有显著的变化，初步摸索出一些经验，取得一定的成绩。今后，要继续坚持党的文艺方向和教育方针，清除艺术院校中资产阶级的办学思想和教学方法，逐步进行教学改革，试办半农半艺、半工半艺的艺术学校，培养为工农兵服务的红色接班人。

要在群众业余文化活动中，注意发现和培养优秀的业余文化艺术人才，使他们成为社会主义文化的后备力量。但应当切实注意不使他们脱离生产劳动。

（五）加强思想政治工作。在一切工作中突出政治，坚持四个第一，大抓活的思想，发扬三八作风。提倡踏踏实实，雷厉风行，艰苦奋斗和勤俭朴素；反对浮夸、骄娇二气、自由散漫和铺张浪费，使文化艺术队伍不断的革命化。为了加强思想政治工作，打算在直属单位逐步建立各级政治工作机构，并在今后努力总结一套适合文化艺术部门的政治工作制度。建议各省市文化行政部门也把政治工作机构逐步建立起来。

第三，发展和繁荣社会主义创作。

抓创作是贯彻毛主席文艺方向的具体措施。明确了方向，深入了工农兵生活，就要狠抓创作。有了好的作品，才能更好地为工农兵服务，为社会主义服务；有了好的作品，才能胜利地进行兴无灭资的斗争，巩固地占领文化阵地，发展和繁荣社会主义文化。

根据先生活实践后艺术实践的原则，坚决把专业创作人员放到工农兵群众中去，放到火热的斗争中去，为繁荣创作打基础。同时要大力发展业余创作，发现和培养优秀的业余作者，特别是年轻的业余作者。坚决执行“百花齐放，百家争鸣，”和“推陈出新”的方针，大力提倡领导、专业人员、群众三结合的方法，组织专业作者和业余作者，努力创作反映我国社会主义革命和社会主义建设的作品，当前应有计划地动员一批创作力量，到大小三线建设地区去深入生活，进行创作。同时鼓励反映革命斗争历史和表现世界人民反帝斗争的作品。大型、中小型作品都要，为了便于下乡，特别要重视中、小型作品的创作。对创作人员既要有严格的要求，又要热情、耐心地帮助他们，不断提高作品的质量。

积极准备好六六年京剧会演的工作，以便进一步巩固和发展革命现代戏的阵地；对现有的革命现代戏的剧目，要不断提高其思想水平和艺术质量，加强优秀剧目的加工、交流和移植、推广工作。

要抓好重点创作，树立样板。主要是抓好重点影片和重点剧目、歌曲、美术作品的创作，出版一批较好的图书。文化部和各地文化行政部门，对于重要题材的创作，要有具体的规划和安排。

在中央宣传部的领导下，配合有关方面，做好作品的评论工作。大力表扬好的作品，积极热情地对待工农兵作者的作品；对有错误思想倾向的作品要进行有说服力的批评。评论工作必须有破有立，必须区别政治问题和学术、艺术问题，必须区别它是基本正确还是基本错误，是基本好，还是基本坏。凡是政治方向对头或者基本对头的作品，凡是基本正确、基本好的，应该基本上加以肯定；对于作品中存在的缺点，应该热情地帮助作者加以克服。对于学术上、艺术上的问题，应该本着坚持真理、修正错误的原则，鼓励展开讨论，辨明是非。对于反对社会主义的毒草必须用摆事实、讲道理的批判方法进行斗争，以促进文化艺术的繁荣。

第四，加强领导，改进作风。

关键在于党的领导，这是正确贯彻中央的路线、方针、政策的根本保证。文化部党委必须高举毛泽东思想红旗，坚决不动摇地贯彻执行党的文艺方针，按中央的指示办事。在全盘工作中，要突出政治，加强思想政治工作，坚持四个第一，坚持民主集中制的原则，增强党的团结。一面要推动和依靠原有领导干部革命化，一面要大力培养新生力量，提拔一批德材兼备的青年干部担负各级的领导工作。加强对中央的请示报告，尊重地方党委对各地文化工作的领导。

文化部要坚决克服脱离群众的状况，领导干部要到基层去，认真摸索出一套如何办好社会主义的剧团、电影制片厂、出版、文物等事业的办法和措施。党委成员，每年要轮流下乡下厂，并有一、二人专抓农村文化工作。要提倡请工农兵评戏、评电影、评图书。

文化部门的领导干部，必须认真学习辩证唯物主义，充分发扬民主，坚决克服形而上学和自以为是的作风。要在文化艺术界提倡共产主义风格，树立相互讨论、相互帮助、交换意见、取长补短的风气，努力造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

文化战线情况比较复杂，上述汇报和所提出的几项初步措施，是否有当，请予指示。

(原载中共中央党校党史教研二室编 《中共共产党社会主义时期文献资料选编（五）》，北京： [内部出版]，1987年)

转引自：宋永毅主编《中国文化大革命文库》2006年版。